朝陽區(qū)關于2021年義務教育階段

入學工作的意見

根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規(guī)，落實《中共北京市委教育工作領導小組關于印發(fā)〈北京市關于進一步深化教育教學改革 全面提高義務教育質(zhì)量的意見〉的通知》精神，依法保障我區(qū)適齡兒童少年平等接受義務教育權利，依據(jù)《北京市教育委員會關于2021年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二〔2021〕5號），結合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，提高“四個服務”水平，大力促進教育公平，依據(jù)相關法律法規(guī)，進一步完善義務教育入學機制，嚴格規(guī)范入學秩序，加強入學工作管理，確保我區(qū)義務教育階段入學工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、工作原則

堅持區(qū)政府統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

堅持以區(qū)教委為主，組織實施本區(qū)義務教育階段入學工作。

堅持免試就近，確保每一名適齡兒童少年平等地接受義務教育。

堅持有序規(guī)范，嚴格規(guī)范程序，嚴肅執(zhí)紀問責，確保入學工作平穩(wěn)有序。

三、入學條件

（一）本市戶籍適齡兒童少年入學條件

1.小學入學條件：凡年滿6周歲（2015年8月31日以前出生）且具備下列條件之一的適齡兒童可通過“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中的“朝陽區(qū)”端口參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

（1）具有本市朝陽區(qū)戶籍的適齡兒童；

（2）具有本市戶籍且實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）在朝陽區(qū)的適齡兒童；

（3）本市外區(qū)戶籍無房家庭長期在朝陽區(qū)工作、居住，符合在朝陽區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年（截至2021年5月1日）以上且在北京市住房租賃監(jiān)管平臺登記備案，其父母或其他法定監(jiān)護人至少一方在朝陽區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（截至2021年5月1日）（憑勞動合同和北京市社會保險個人權益記錄）等條件的適齡兒童。

2.初中入學條件：凡符合下列條件之一的本市戶籍小學畢業(yè)年級學生均可進入朝陽區(qū)初中繼續(xù)接受并完成義務教育。

（1）朝陽區(qū)小學畢業(yè)年級學生；

（2）已經(jīng)辦理回朝陽區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學畢業(yè)年級學生。

（二）非本市戶籍適齡兒童少年入學條件

1.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學條件。

（1）小學入學條件：區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶籍或持有《北京市工作居住證》人員子女，且符合按朝陽區(qū)戶籍對待或按本市外區(qū)戶籍對待但家庭實際居住地址在朝陽區(qū)（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）的適齡兒童，可通過“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中的“朝陽區(qū)”端口參加學齡人口信息采集，免試就近入學。

（2）初中入學條件：按本市戶籍對待的朝陽區(qū)小學畢業(yè)年級學生和已經(jīng)辦理回朝陽區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學畢業(yè)年級學生可申請在朝陽區(qū)進行初中入學登記。

2.外省市戶籍適齡兒童少年入學條件。

（1）小學入學條件：因父母或其他法定監(jiān)護人在朝陽區(qū)工作或者居住，且通過非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件審核的非本市戶籍適齡兒童，可申請在朝陽區(qū)進行小學入學登記。

（2）初中入學條件：因父母或其他法定監(jiān)護人在朝陽區(qū)工作或者居住，且具有朝陽區(qū)學籍或外省市學籍并通過非本市戶籍小學畢業(yè)年級學生在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件審核的非本市戶籍小學畢業(yè)年級學生，可申請在朝陽區(qū)進行初中入學登記。

按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求，結合我區(qū)實際情況制定《2021年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核實施細則》。

非本市戶籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人通過北京市義務教育入學服務平臺的“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”、外省市學籍的非本市戶籍小學畢業(yè)年級學生的父母或其他法定監(jiān)護人通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示采集本人在我區(qū)務工就業(yè)證明（其中：受雇于用人單位的，提供的務工就業(yè)證明須至少一方是在我區(qū)務工就業(yè)的勞動合同和在我區(qū)繳納社會保險證明，即2020年11月至2021年3月的“社會保險個人權益記錄”）、在我區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、父母或其他法定監(jiān)護人在我區(qū)的北京市居住證等相關材料信息，各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）及相關部門根據(jù)審核標準對非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料進行審核。通過審核的適齡兒童和小學畢業(yè)年級學生信息導入北京市義務教育入學服務平臺。

（三）同等條件下在劃定的片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年入學。

（四）凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女中的適齡兒童和小學畢業(yè)年級學生入學，按戶籍所在地、家庭實際居住地等劃定片區(qū)，并按有關規(guī)定辦理。

（五）對烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女中的適齡兒童和小學畢業(yè)年級學生入學，按相關規(guī)定，在劃定的片區(qū)內(nèi)同等條件下給予照顧。

四、入學規(guī)則及方式

（一）入學規(guī)則

1.依據(jù)《北京市人民政府關于印發(fā)〈北京市居住公共服務設施配置指標〉和〈北京市居住公共服務設施配置指標實施意見〉的通知》（京政發(fā)〔2015〕7號），從2017年起，我區(qū)對適齡兒童少年入學登記的實際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）實施記錄管理，實際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）用于登記入學之年起，原則上小學六年內(nèi)、初中三年內(nèi)只提供實際居住地址服務范圍內(nèi)的一個入學學位（符合國家生育政策的除外）。

2.依據(jù)《朝陽區(qū)教育委員會關于印發(fā)〈關于2017年義務教育階段入學工作的意見〉的通知》中，關于“適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人于2017年6月30日后取得的不動產(chǎn)權證書所對應的實際居住地址不再對應一所學校，適齡兒童少年依據(jù)該實際居住地址登記入學將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配”的多校劃片政策，入學登記的實際居住房屋不動產(chǎn)權證書為2017年6月30日之后取得的家庭適齡兒童少年入學，進行統(tǒng)籌派位。

3.我區(qū)適齡兒童少年登記入學原則上是按照戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑其父母或其他法定監(jiān)護人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）明確服務片，并根據(jù)適齡兒童少年戶籍登記情況及其父母或其他法定監(jiān)護人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書登記情況進行入學登記。

4.實行入學資格聯(lián)動審核機制，區(qū)教委聯(lián)合相關職能部門共同審核入學資格，特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住（以市規(guī)劃自然資源委確定的房屋使用性質(zhì)為準）等條件的，均不能作為入學資格條件。

5.區(qū)教委根據(jù)適齡兒童少年的人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學校服務片，并根據(jù)適齡兒童少年報名志愿（或意向）以隨機派位等方式進行統(tǒng)籌分配入學。報名人數(shù)少于招生人數(shù)的學校，直接接收分配的適齡兒童少年入學；報名人數(shù)超過招生人數(shù)的學校，接收在劃定服務片內(nèi)以隨機派位等方式分配的適齡兒童少年入學，保證每位符合在我區(qū)入學條件的適齡兒童少年按時接受義務教育。

（二）入學方式

1.2021年我區(qū)小學入學使用“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”，對每一個適齡兒童的入學途徑和方式全程記錄。

（1）本市戶籍適齡兒童就近登記入學。

凡符合在我區(qū)登記入學的本市戶籍（含按本市戶籍對待）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人均須按照市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中完成相關信息采集工作，并按規(guī)定的時間辦理登記手續(xù)。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）對應的服務學校為一所的，其父母或其他法定監(jiān)護人應在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關材料或直接將相關材料遞交至對應學校的“收取材料專用箱”，辦理登記手續(xù)。當服務學校學位不足時，超出學位數(shù)的適齡兒童在劃定服務片內(nèi)以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書）對應的服務學校為多所的，其父母或其他法定監(jiān)護人應在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關材料或直接將相關材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。

適齡兒童的家庭實際居住地址為租住房屋（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋租賃合同、房主的房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書和身份證及出租房屋發(fā)票等材料）且符合在朝陽區(qū)入學條件，其父母或其他法定監(jiān)護人應在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關材料或直接將相關材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學。

（2）適齡兒童到公辦寄宿學校登記入學。

適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)實際情況為適齡兒童申請就讀寄宿學校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中完成相關信息采集工作后，在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成相關信息采集及公辦寄宿學校報名意向的填報。

公辦寄宿招生按照市教委要求實行電腦隨機派位錄取。區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

（3）適齡兒童到民辦學校登記入學。

適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)實際情況為適齡兒童申請就讀民辦學校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中完成相關信息采集工作后，在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成相關信息采集及民辦學校報名意向的填報。

民辦學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步報名，同步錄取、同步注冊學籍。各學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在本區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)接收適齡兒童，對于報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位錄取，區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

（4）殘疾適齡兒童登記入學。

智力有障礙或身體有殘疾的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)適齡兒童殘疾程度，為其申請進入特殊教育學校、小學附設特教班或普通小學隨班就讀，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統(tǒng)”中完成相關信息采集工作。

學校須在規(guī)定的時間內(nèi)優(yōu)先接收本校服務片內(nèi)的殘疾適齡兒童登記入學，確保其就近就便接受義務教育。

（5）非本市戶籍的適齡兒童登記入學。

申請在我區(qū)登記入學的非本市戶籍適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人通過“北京市義務教育入學服務平臺”中的“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”采集信息后，經(jīng)我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）按信息初審，通過后提交聯(lián)網(wǎng)審核。聯(lián)審通過后按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關材料或直接將相關材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位錄取等方式統(tǒng)籌安排入學。

2.2021年我區(qū)初中入學使用“北京市義務教育初中入學服務系統(tǒng)”，對已完成小學教育的學生的入學途徑和方式全程記錄。

（1）就近分配學生的入學。

根據(jù)小學畢業(yè)年級學生人數(shù)及其所在學校及統(tǒng)籌分配服務片情況、初中學校的規(guī)模、分布以及學生戶籍所在地和家庭實際居住地等因素，按照相對就近原則，合理劃分學校服務片，根據(jù)學生志愿進行派位入學。

①自愿申請全區(qū)范圍內(nèi)公辦初中校就近登記入學。

具備在朝陽區(qū)登記入學資格的小學畢業(yè)年級的學生，可以在全區(qū)范圍內(nèi)的公辦初中校中自愿就近選擇一所學校登記報名，并在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成報名志愿的填報。

報名人數(shù)少于學校招生人數(shù)時，初中學校直接接收學生入學。

報名人數(shù)超過學校招生人數(shù)時，初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

②自愿申請一般公辦初中校就近登記入學。

具備在朝陽區(qū)登記入學資格的小學畢業(yè)年級的學生，可以在全區(qū)范圍內(nèi)的一般公辦初中校自愿就近選擇一所學校登記報名，并在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成報名志愿的填報。

報名人數(shù)少于學校招生人數(shù)時，初中學校直接接收學生入學。

報名人數(shù)超過學校招生人數(shù)時，初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

③單校劃片入學。

九年一貫制學校的初中部對口接收本校小學部小學畢業(yè)年級的學生入學。

各初中校對口接收戶籍所在地和家庭實際居住地歸屬本校招生服務片的小學畢業(yè)年級的學生。

④多校劃片入學。

以學籍所在地劃分的統(tǒng)籌分配服務片內(nèi)各獨立小學畢業(yè)年級的學生，根據(jù)實際情況填報統(tǒng)籌分配服務片內(nèi)初中學校的入學志愿。

報名人數(shù)少于學校招生人數(shù)時，初中學校直接接收學生入學。

報名人數(shù)超過學校招生人數(shù)時，初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

（2）學生到公辦寄宿學校的入學。

具備在朝陽區(qū)登記入學資格的小學畢業(yè)年級的學生可以在全區(qū)范圍內(nèi)的公辦寄宿學校自愿申請一所登記報名，并在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成報名志愿的填報。

公辦寄宿招生按照市教委要求實行電腦隨機派位錄取。區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

（3）學生到民辦學校的入學。

具備在朝陽區(qū)登記入學資格的小學畢業(yè)年級的學生可以在全區(qū)范圍內(nèi)的民辦學校自愿申請一所登記報名，并在“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中完成報名志愿的填報。

民辦學校與公辦學校同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。各學校按照區(qū)教委下達的招生計劃在本市規(guī)定范圍內(nèi)接收學生，以招收本區(qū)學生為主。對于報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位錄取，區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結果進行公證。

（4）殘疾學生的入學。

智力有障礙或身體有殘疾的小學畢業(yè)年級學生，根據(jù)其殘疾程度，優(yōu)先安排其進入特殊教育學校或劃定片區(qū)內(nèi)的普通中學隨班就讀，確保其就近就便接受義務教育。

（5）非本市戶籍小學畢業(yè)年級學生的入學。

申請在我區(qū)就讀的非本市戶籍且學籍在我區(qū)的小學畢業(yè)年級學生，由其父母或其他法定監(jiān)護人通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”中的“非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核入口”采集信息后，就讀學校按信息進行初審，通過后提交區(qū)級審核。審核通過的學生可直接參加我區(qū)的初中入學方式登記入學,審核未通過的學生原則上不再參加我區(qū)的初中入學登記;申請到我區(qū)就讀的非本市戶籍且學籍在外省市的小學畢業(yè)年級學生，由其父母或其他法定監(jiān)護人按規(guī)定時間通過“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”采集信息，經(jīng)我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）按信息進行初審，通過后提交聯(lián)網(wǎng)審核。聯(lián)審通過的學生登錄“朝陽區(qū)義務教育階段入學轉(zhuǎn)學報名系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示以附件形式在線提交相關材料或直接將相關材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，在規(guī)定時間內(nèi)按我區(qū)就近分配入學方式入學。

五、做好非本市戶籍和本市外區(qū)戶籍無房家庭適齡兒童在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核工作

區(qū)教委牽頭，相關部門配合制定《2021年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核實施細則》《2021年本市外區(qū)戶籍無房家庭適齡兒童在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核實施細則》，區(qū)人力社保局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局、市規(guī)劃自然資源委朝陽分局、公安朝陽分局等相關單位依據(jù)任務分工，落實適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務教育證明證件材料審核工作。街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）依據(jù)任務分工，負責材料初審及聯(lián)審結果反饋。