為規(guī)范和加強(qiáng)我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，促進(jìn)教育公平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其《實施條例》、《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見的通知》（穗教規(guī)字〔2018〕3號）、《廣州市教育局關(guān)于做好符合條件的承租人適齡子女接受義務(wù)教育工作的通知》（穗教基教一〔2017〕53號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件精神，并結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出如下意見：

一、總體要求

（一）義務(wù)教育階段學(xué)校招生堅持屬地管理。區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開展招生工作，區(qū)教育局具體組織實施，協(xié)調(diào)解決各教育指導(dǎo)中心、各義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中遇到的問題和困難。各教育指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的招生工作（各教育指導(dǎo)中心服務(wù)范圍及招生聯(lián)系方式見附件1），妥善做好本轄區(qū)內(nèi)戶籍適齡兒童、少年入學(xué)工作，合理劃定本轄區(qū)內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生范圍。

（二）公辦學(xué)校招生堅持免試就近入學(xué)原則；民辦學(xué)校招生堅持免試入學(xué)原則，在核準(zhǔn)的招生計劃與招生范圍內(nèi)招生。堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué)；嚴(yán)禁學(xué)校以考試或任何變相考試形式進(jìn)行招生。

（三）加強(qiáng)招生計劃管理。區(qū)教育局在摸查測算的基礎(chǔ)上提出當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)公民辦學(xué)校招生計劃，報區(qū)政府審定并向市教育行政部門報告后，正式下達(dá)并向社會公布。學(xué)校招生計劃下達(dá)后不得隨意調(diào)整；確需調(diào)整的，應(yīng)由區(qū)政府批準(zhǔn)并報市教育局審核同意。未經(jīng)批準(zhǔn)的招生計劃無效，區(qū)教育局不得為超出招生計劃部分的新生辦理學(xué)籍。

（四）區(qū)政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，確保本行政區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)位滿足符合條件的戶籍適齡兒童少年、政策性照顧學(xué)生及來穗人員隨遷子女的入學(xué)需求；短期內(nèi)確因公辦學(xué)位供給不足時，區(qū)政府應(yīng)向民辦學(xué)校購買或補(bǔ)貼學(xué)位，滿足相關(guān)學(xué)生的入學(xué)需求。

（五）當(dāng)年招生工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布招生結(jié)果；按隨機(jī)編班原則做好學(xué)生編班工作，在校內(nèi)公示欄公示編班結(jié)果。學(xué)校需于當(dāng)年9月15日前做好學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報工作。

二、小學(xué)招生

（六）招生對象。小學(xué)、特殊教育學(xué)校小學(xué)階段的招生對象為6周歲以上兒童。凡具有中華人民共和國國籍、當(dāng)年8月31日（含8月31日）前年滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。

（七）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局合理制定本年度公、民辦小學(xué)招生工作細(xì)則，內(nèi)容包括小學(xué)招生地段、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，報區(qū)政府審定，并向市教育局報告后，于當(dāng)年4月30日前通過白云區(qū)信息網(wǎng)等多種渠道向社會公布。各教育指導(dǎo)中心要根據(jù)市區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合實際做好小學(xué)招生工作。

（八）入學(xué)程序。公辦小學(xué)招生實行網(wǎng)上報名。本市戶籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于當(dāng)年5月5日－10日登錄全市網(wǎng)上報名系統(tǒng)填寫報名信息。適齡兒童的家庭不具備網(wǎng)上報名條件的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可在報名時段內(nèi)前往地段小學(xué)現(xiàn)場提出申請，地段小學(xué)必須設(shè)專人提供網(wǎng)上報名服務(wù)接受報名。登記生效后，于當(dāng)年5月第三周的周六起連續(xù)三天，根據(jù)網(wǎng)上預(yù)約時段到報名學(xué)校進(jìn)行資料審核，經(jīng)公辦小學(xué)審核、各教育指導(dǎo)中心確認(rèn)后，適齡兒童取得錄取資格。從當(dāng)年6月30日起可登陸網(wǎng)上報名系統(tǒng)查詢錄取結(jié)果。

非本市戶籍適齡兒童，由其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人按各教育指導(dǎo)中心規(guī)定進(jìn)行報名。

本區(qū)戶籍適齡兒童確因疾病、出國等特殊原因逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可于當(dāng)年8月下旬向所在地教育指導(dǎo)中心遞交補(bǔ)報名申請。

民辦小學(xué)實行網(wǎng)上報名。適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間登陸全市網(wǎng)上報名系統(tǒng)填寫報名信息。民辦小學(xué)的報名時間原則上為當(dāng)年5月16日至20日，招生工作完成時間為當(dāng)年8月31日。

（九）招生地段。區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)地理狀況、交通狀況、人口分布、學(xué)校規(guī)模及布局等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦小學(xué)招生地段。劃分公辦小學(xué)招生地段時，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在3公里以內(nèi)。

公辦小學(xué)招生地段劃定后要保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦小學(xué)、區(qū)域內(nèi)戶籍適齡兒童入學(xué)需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育局應(yīng)邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行謹(jǐn)慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過白云區(qū)信息網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示；對公辦小學(xué)招生地段進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)報區(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公示。

（十）安排學(xué)位。各教育指導(dǎo)中心按“人戶一致”原則安排本區(qū)戶籍適齡兒童入讀對口地段小學(xué)。“人戶一致”主要是指適齡兒童戶籍地址與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人所能提供的有效實際居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等）地址一致。

具有白云區(qū)戶籍的適齡兒童，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個教育指導(dǎo)中心的，由實際居住地所在教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。具有本市非白云區(qū)戶籍、唯一實際居住地在白云區(qū)的適齡兒童，在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位基礎(chǔ)上，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位?！?/span>

對于具有本市戶籍適齡兒童、少年（含政策性照顧學(xué)生），其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在白云區(qū)租賃房屋所在地作為唯一居住地，持當(dāng)?shù)刈〗ú块T認(rèn)可的在有效期內(nèi)的房屋租賃合同登記備案證明的，由實際租住地所在教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位的基礎(chǔ)上，以唯一實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。

三、初中招生

（十一）招生信息發(fā)布。區(qū)教育局合理制定本年度當(dāng)?shù)毓?、民辦初中招生工作細(xì)則，內(nèi)容包括初中劃片范圍、招生計劃、招生條件、招生程序、咨詢電話等信息，經(jīng)區(qū)政府審定同意，并向市教育行政部門報告后，于當(dāng)年4月30日前通過白云區(qū)信息網(wǎng)等渠道向社會公布。各教育指導(dǎo)中心要根據(jù)市區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合實際做好初中招生工作。

（十二）招生范圍。區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、地理狀況、交通狀況、學(xué)校規(guī)模及布局、招生方式等因素，按照就近入學(xué)原則合理劃分公辦初中招生范圍。劃分公辦初中招生范圍時，學(xué)生居住地與學(xué)校距離原則上在5公里以內(nèi)。

公辦初中招生范圍劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確因本區(qū)域內(nèi)改造、撤并、新增公辦初中、區(qū)域內(nèi)戶籍小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)需求無法完全滿足或其他特殊情況需要調(diào)整的，區(qū)教育局應(yīng)邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進(jìn)行謹(jǐn)慎論證，報區(qū)政府審定、向市教育行政部門報告，報廣州市招生考試委員會，并提前一年通過白云區(qū)信息網(wǎng)等渠道進(jìn)行公示；對公辦初中招生地段進(jìn)行少量微調(diào)的，應(yīng)報區(qū)政府批準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月5日前公示。

（十三）安排學(xué)位。具有本市戶籍且在白云區(qū)公辦小學(xué)（含政府在民辦小學(xué)購買的學(xué)位）畢業(yè)的學(xué)生及政策性照顧學(xué)生，在畢業(yè)學(xué)校所屬教育指導(dǎo)中心范圍內(nèi)升學(xué)。區(qū)內(nèi)因?qū)嶋H困難需回戶口所在街鎮(zhèn)升學(xué)者，由家長提出申請，學(xué)生所在學(xué)校出具證明，并攜帶有關(guān)居住和戶籍證明的原件及復(fù)印件到跨入街鎮(zhèn)所屬的教育指導(dǎo)中心辦理安排學(xué)位。批準(zhǔn)跨街鎮(zhèn)升學(xué)的學(xué)生在原畢業(yè)學(xué)校參加畢業(yè)考試。

具有白云區(qū)戶籍，在白云區(qū)民辦小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，要求到公辦初中就讀的，可由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在規(guī)定時間內(nèi)向戶籍所在教育指導(dǎo)中心提出申請，并提交有關(guān)居住證明（房產(chǎn)證明、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議、租賃合同等），經(jīng)戶籍所在教育指導(dǎo)中心核準(zhǔn)，可在戶籍所在教育指導(dǎo)中心升學(xué)。

具有白云區(qū)戶籍，在其他區(qū)或者外市小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生，因特殊情況需回白云區(qū)升學(xué)者，符合條件的各校不得拒收。此類學(xué)生須于規(guī)定時間帶齊有關(guān)居住、戶籍證件和畢業(yè)學(xué)校學(xué)籍證明等到區(qū)教育局申請辦理入學(xué)資格后，回原畢業(yè)學(xué)校參加畢業(yè)考試，并在指定的時間內(nèi)持報名表、體檢表等到戶籍所在教育指導(dǎo)中心報名，由教育指導(dǎo)中心安排到指定的中學(xué)辦理錄取手續(xù)。因特殊情況逾期未報名的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可于當(dāng)年8月下旬向區(qū)教育局遞交補(bǔ)報名申請，符合條件的由戶籍所在地教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排入讀轄區(qū)內(nèi)的公辦初中學(xué)校。

具有白云區(qū)戶籍的小學(xué)畢業(yè)生，其戶籍地址與實際居住地址不屬同一個教育指導(dǎo)中心的，由各教育指導(dǎo)中心在保證“人戶一致”學(xué)生學(xué)位基礎(chǔ)上，以實際居住地為主，為其統(tǒng)籌安排學(xué)位。

對于具有本市戶籍的適齡兒童、少年（含政策性照顧學(xué)生）、其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房，以其在白云區(qū)租賃房屋所在地作為唯一實際居住地，持當(dāng)?shù)刈〗ú块T認(rèn)可的在有效期內(nèi)的房屋租賃合同登記備案證明的，由實際租住地所屬教育指導(dǎo)中心統(tǒng)籌安排學(xué)位。

（十四）招生方式。初中招生按“免試就近入學(xué)”的原則確定。各教育指導(dǎo)中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳辞闆r和教育資源狀況安排對口升學(xué)（或電腦派位），并保持相對穩(wěn)定。

嚴(yán)禁擇優(yōu)性質(zhì)的電腦派位、集團(tuán)辦學(xué)擇優(yōu)直升、九年一貫擇優(yōu)直升及其他擇優(yōu)直升的做法。

（十五）特長生招生。特長生招生類別為體育、藝術(shù)類，各校不得新增特長生類別。經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例不超過所在區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的5％。公辦初中不得跨區(qū)招收特長生。確實因市重點扶持項目組隊需要，經(jīng)市教育局審核批準(zhǔn)的學(xué)校招收特長生的范圍和比例可以適當(dāng)放寬。

特長生招生在小學(xué)畢業(yè)考試前進(jìn)行。公辦初中招收體育、藝術(shù)特長生時，只能進(jìn)行體育、藝術(shù)方面的技能測試，并按學(xué)生的體育、藝術(shù)方面技能測試成績錄取，不得進(jìn)行其他內(nèi)容的選拔性測試；對獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生應(yīng)同時在招生學(xué)校和畢業(yè)學(xué)校公示。

2020年起，將按照國家政策規(guī)定，全面取消初中招收特長生。

（十六）廣州市第二外國語學(xué)校招生。廣州市第二外國語學(xué)校招生之前，已被其他公辦初中錄取的學(xué)生，不得再報名參加廣州市第二外國語學(xué)校的招生。

廣州市第二外國語學(xué)校面向本區(qū)招生。2018年，廣州市第二外國語學(xué)校招收地段生人數(shù)占當(dāng)年招生計劃的比例為60％以上，并逐年增加。2018年、2019年廣州市第二外國語學(xué)校具體招生方案由區(qū)教育局按照免試入學(xué)原則制訂（另行發(fā)文），并報區(qū)政府審定后執(zhí)行；2020年起，廣州市第二外國語學(xué)校初中按本意見第十四條規(guī)定的方式進(jìn)行招生。

2018年、2019年，廣州市第二外國語學(xué)校于當(dāng)年4月30日前通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布當(dāng)年的招生計劃，于當(dāng)年小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后第一個周日進(jìn)行招生，當(dāng)天完成。2020年起，廣州市第二外國語學(xué)校初中按區(qū)教育局規(guī)定的時間進(jìn)行招生。

（十七）民辦初中招生。民辦學(xué)校于當(dāng)年4月30日后方可公布本校當(dāng)年的招生方案，不得發(fā)布虛假招生簡章、廣告等信息。招生方案包括學(xué)校的辦學(xué)特色、招生計劃、報名辦法、錄取規(guī)則、錄取時間、咨詢方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。學(xué)生預(yù)錄取名單、正式錄取名單適時通過學(xué)校網(wǎng)站等渠道公布。

民辦初中實行網(wǎng)上報名。小學(xué)畢業(yè)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于規(guī)定時間登陸全市網(wǎng)上報名系統(tǒng)填寫報名信息。學(xué)生報名時可提交小學(xué)五、六年級的《學(xué)生成長記錄冊》原件或復(fù)印件。

報名人數(shù)多于招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校，可采取面談等方式招生，招生錄取以學(xué)生面談表現(xiàn)和《學(xué)生成長記錄冊》等為主要依據(jù)。民辦學(xué)校不得以考試或任何變相考試形式進(jìn)行選拔招生，不得增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

各教育指導(dǎo)中心要合理安排招生工作進(jìn)程，在小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后下一周的周三安排本轄區(qū)內(nèi)公辦初中開展招生工作，于當(dāng)天完成并將錄取結(jié)果公布和通知學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人；在小學(xué)畢業(yè)考試結(jié)束后下一周的周五民辦初中開始網(wǎng)上報名和招生，并于10天內(nèi)完成。各公辦初中已錄取的學(xué)位必須保留至各民辦初中學(xué)校招生錄取全部結(jié)束之后，原則上保留至當(dāng)年的8月31日。

四、照顧性適齡兒童少年入學(xué)

（十八）政策性照顧學(xué)生的審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)規(guī)定。各教育指導(dǎo)中心不得隨意擴(kuò)大政策性照顧學(xué)生的范圍和條件。經(jīng)按規(guī)定核實并公示的政策性照顧學(xué)生，由該教育指導(dǎo)中心按免試就近入學(xué)原則安排到公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購買的學(xué)位）就讀。政策性照顧學(xué)生的具體對象及條件見附件2。

（十九）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)做好高層次人才子女入學(xué)工作。

（二十）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)做好白云區(qū)重點企業(yè)員工子女入學(xué)工作。具體詳見《廣州市白云區(qū)安排重點企業(yè)來穗人員隨遷子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校（含小區(qū)配套學(xué)校）起始年級學(xué)位的工作方案》。

（二十一）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)積極穩(wěn)妥做好來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)工作。具體詳見《廣州市白云區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學(xué)實施辦法》。

（二十二）各教育指導(dǎo)中心應(yīng)妥善安排殘疾兒童入學(xué)，為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機(jī)會。

（二十三）各教育指導(dǎo)中心與民政部門共同協(xié)商，做好福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)的孤殘兒童入學(xué)工作。

（二十四）具有本區(qū)戶籍的適齡兒童，因身體狀況等特殊情況需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請，由教育指導(dǎo)中心審核并報區(qū)教育局批準(zhǔn)；延緩入學(xué)期滿時，應(yīng)即入學(xué)。

五、規(guī)范招生及違規(guī)招生行為處理

（二十五）各單位嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)招生文件要求及精神進(jìn)行招生，完善監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，對于出現(xiàn)負(fù)面清單中違規(guī)招生行為的單位或個人，均按規(guī)定嚴(yán)肅處理（見附件3）；各單位要落實廉潔招生要求，建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，確保招生工作公開透明。

六、其他

（二十六）本意見自發(fā)布之日起實施，有效期3年。有效期屆滿或國家、省、市相關(guān)政策和法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整變化時，根據(jù)上級文件精神和實際進(jìn)行評估修訂。

附件：1．各教育指導(dǎo)中心服務(wù)范圍和招生聯(lián)系方式

2．廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧學(xué)生分類一覽表

3．廣州市義務(wù)教育學(xué)校招生負(fù)面清單及處理措施