根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》等法律法規(guī)，貫徹《北京市關于進一步深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》精神，落實教育部、北京市2021年義務教育階段入學工作有關要求，依法保障本區(qū)適齡兒童少年平等接受義務教育權(quán)利，經(jīng)區(qū)政府批準，現(xiàn)對我區(qū)2021年義務教育階段入學工作提出如下意見，請各有關部門、單位認真貫徹落實。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，積極落實北京市和大興區(qū)教育大會精神，按照鞏固成果、完善機制、穩(wěn)妥推進、持續(xù)改革的總體思路，進一步深化教育領域綜合改革，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力完善義務教育入學規(guī)則，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，積極穩(wěn)妥探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合，確保區(qū)域義務教育階段入學工作有序推進，促進教育公平，維護社會穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　?。ㄒ唬﹫猿终鲗В珔^(qū)統(tǒng)籌，將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

　?。ǘ﹫猿纸涛瘏f(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，組織實施本區(qū)域義務教育階段入學工作。

　?。ㄈ﹫猿置庠?、就近，確保符合條件適齡兒童少年接受義務教育。

　?。ㄋ模﹫猿制椒€(wěn)有序、嚴格規(guī)范，把義務教育階段入學作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。

　　三、入學條件及方式

　　1.按照免試、就近入學原則，凡年滿6周歲（2015年8月31日及以前出生）且具有本市戶籍適齡兒童均須在規(guī)定的時間內(nèi)，參加學齡人口信息采集，按劃定的服務片免試就近入學。

　　根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥推進以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。強化部門聯(lián)動審核，特別是對合法穩(wěn)定工作、實際居住的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格條件。

　　對于具有本市戶籍但不具有大興區(qū)戶籍的無房家庭，長期在本區(qū)工作、居住，具備連續(xù)在大興區(qū)單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案，夫妻一方在大興區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上條件人員子女可以在大興區(qū)接受義務教育，由區(qū)鎮(zhèn)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學。

　　2.完成小學教育的學生，應當進入初中繼續(xù)接受并完成義務教育。具有本市戶籍小學畢業(yè)生，按照規(guī)定程序有序升學，一貫制學校的小學畢業(yè)生直升本校初中；各鎮(zhèn)屬小學對口直升鎮(zhèn)屬初中；直屬地區(qū)其他小學畢業(yè)生綜合考慮戶籍、學籍、住址、回戶籍地和居住地等相關信息，綜合使用一貫制直升與對口直升、登記推薦、就近派位與分區(qū)域派位等多種途徑免試就近入學，進一步加大直屬初中登記推薦比例，提供多種選擇途徑，引導合理入學；非本市戶籍小學畢業(yè)生申請在本區(qū)升學的，持本人在京務工就業(yè)材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證，參加大興區(qū)在京升學證明證件材料審核，審核通過的在本區(qū)升學。

　　3.區(qū)臺辦認定的臺胞子女、區(qū)僑務部門認定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶籍或持有《北京市工作居住證》的非本市戶籍適齡兒童少年入學方式與本市戶籍相同。

　　4.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護人在本區(qū)工作或居住需要在本區(qū)接受義務教育的，由父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務工就業(yè)材料、在京實際住所居住材料、全家戶口簿、北京市居住證，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加入學資格審核，審核通過的參加學齡人口信息采集。屬于鎮(zhèn)屬入學范圍的由各鎮(zhèn)負責解決；屬于直屬地區(qū)范圍的，根據(jù)各?？商峁W位情況和本人相關條件情況，參照本市戶籍入學方式，由區(qū)教委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入學。

　　區(qū)鎮(zhèn)兩級政府建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料聯(lián)合審核機制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)本轄區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核要求對提出申請的進行聯(lián)合審核。

　　全市使用統(tǒng)一的小學和初中入學服務系統(tǒng)，將每一名學生入學途徑和方式全程記錄，學生入學途徑和方式一經(jīng)確定不得隨意改變。教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。

　　5.優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年同等條件下在服務范圍內(nèi)就近就便入學。

　　6.凡屬區(qū)以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才子女入學的，規(guī)范管理嚴格審批，按相關規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。

　　烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)任軍人子女、全國勞動模范子女，以及北京市公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女，消防救援人員子女等，按相關規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　7.由區(qū)教育行政部門審批的民辦學校與本區(qū)公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍。對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。嚴格執(zhí)行民辦中小學招生方案、招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫?、公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準，以招收其審批機關所在區(qū)域內(nèi)學生為主。

　　8.寄宿班等其他入學按市區(qū)兩級規(guī)定的條件、方式和程序進行。

　　四、工作要求

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　　1.區(qū)教委職責

　?。?）按照市教委、區(qū)政府的有關要求，依法規(guī)劃本區(qū)“免試、就近入學”范圍，制定本區(qū)義務教育階段入學工作意見，報區(qū)政府批準后組織實施，并向社會公布。

　?。?）加強對本區(qū)域義務教育學校入學工作的指導、管理、監(jiān)督和檢查，負責入學工作宣傳，加大對區(qū)域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學校質(zhì)量提升、特色建設等方面的宣傳力度，接待群眾來信來訪，依法處理違紀違規(guī)事件。

　?。?）嚴格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學程序。

　?。?）指導開展學齡人口信息采集工作，審查特殊學生入學條件。

　　2.招生學校職責

　　各招生學校要認真學習市教委和區(qū)教委有關文件，領會文件精神，按要求完成有關入學的全部工作，嚴格遵守法律法規(guī)和招生紀律，做好宣傳和信訪工作，確保本區(qū)義務教育階段入學工作順利完成。

　?。ǘz查與監(jiān)督

　　1.2021年，區(qū)教委將繼續(xù)加強對義務教育階段入學工作進行全面監(jiān)督檢查，重點就公辦學校私自招生和違規(guī)招生行為、嚴格控制無序跨片流動擇校行為等方面進行專項檢查，對違反規(guī)定的行為堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的要在全區(qū)進行通報批評，對相關責任人要嚴肅處理，確保各項招生政策落實到位，并將結(jié)果納入對學校貫徹《中華人民共和國義務教育法》、《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》執(zhí)行情況及評選先進的考核范疇。

　　2.嚴肅招生紀律。落實北京市《關于治理義務教育階段擇校亂收費問題的意見》，堅決治理亂收費。各學校嚴格執(zhí)行市區(qū)兩級教委規(guī)定的時間表和工作程序。嚴禁以考試成績競賽證書等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試評測等名義選拔學生。嚴禁接收學生簡歷。嚴禁通過培訓機構(gòu)選拔生源。嚴禁以實驗班、特色班、國際班名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿生。嚴禁分班考試和分重點班實驗班。認真接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件，對違規(guī)違紀的各類學校和培訓機構(gòu)進行嚴肅處理。

　　3.區(qū)教委將進一步完善以多校劃片為主，單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式，結(jié)合實際、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，科學合理確定服務范圍。各校要嚴格按照區(qū)教委制定的小學入學和初中入學方式、程序接收義務教育的適齡兒童少年，學校應首先接收服務片內(nèi)學生，保證服務片內(nèi)每個依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能入校就讀，確保義務教育階段學生不輟學。

　　4.加強學校招生計劃管理和學籍管理。義務教育階段入學工作由區(qū)教委統(tǒng)一組織實施，各學校嚴格按照確定的招生計劃進行招生，不得擅自變更招生計劃。北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)學齡人口信息采集系統(tǒng)和義務教育入學服務系統(tǒng)建立新生學籍。

　　5.落實公示制度。公示內(nèi)容包括：經(jīng)區(qū)政府批準的義務教育階段入學工作意見、當年義務教育學校（含民辦及寄宿制）學校性質(zhì)、辦學規(guī)模、經(jīng)費來源、服務片區(qū)、招生計劃以及接收學生的結(jié)果等。

　　6.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保良好的招生入學秩序和環(huán)境。堅決制止任何破壞招生入學秩序和環(huán)境的行為，違規(guī)違紀的按規(guī)定處理；違反法律的，依法進行處理。

　　7.完善特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，依法保障符合條件適齡兒童少年享受義務教育的權(quán)利。

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　　義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局和社會主義和諧社會首善之區(qū)建設，是基礎教育工作的重要組成部分，各有關部門、單位要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃、嚴密組織、規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度，特別要做好中高考改革政策設計對引導學生就近升學目的意義的宣傳，尤其是讓學生家長了解公辦初中升入優(yōu)質(zhì)高中校額到校政策。主動接受社會輿論監(jiān)督，及時回應、穩(wěn)妥解決社會和媒體反映的問題，做好信訪工作，維護適齡兒童少年接受義務教育的合法權(quán)利，樹立大興教育的良好形象，確保社會的穩(wěn)定。

　　中共北京市大興區(qū)委教育工作委員會

　　北京市大興區(qū)教育委員會

　　2021年4月29日

　　附件：

大興區(qū)2021年義務教育階段入學工作時間表