朝陽區(qū)關(guān)于2021年義務(wù)教育階段

入學(xué)工作的意見

根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，落實《中共北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于進一步深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見〉的通知》精神，依法保障我區(qū)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，依據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于2021年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2021〕5號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實全國和北京市教育大會精神，堅持以人民為中心發(fā)展教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提高“四個服務(wù)”水平，大力促進教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善義務(wù)教育入學(xué)機制，嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)秩序，加強入學(xué)工作管理，確保我區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

二、工作原則

堅持區(qū)政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。

堅持以區(qū)教委為主，組織實施本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作。

堅持免試就近，確保每一名適齡兒童少年平等地接受義務(wù)教育。

堅持有序規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保入學(xué)工作平穩(wěn)有序。

三、入學(xué)條件

（一）本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)條件

1.小學(xué)入學(xué)條件：凡年滿6周歲（2015年8月31日以前出生）且具備下列條件之一的適齡兒童可通過“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中的“朝陽區(qū)”端口參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。

（1）具有本市朝陽區(qū)戶籍的適齡兒童；

（2）具有本市戶籍且實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）在朝陽區(qū)的適齡兒童；

（3）本市外區(qū)戶籍無房家庭長期在朝陽區(qū)工作、居住，符合在朝陽區(qū)連續(xù)單獨承租并實際居住3年（截至2021年5月1日）以上且在北京市住房租賃監(jiān)管平臺登記備案，其父母或其他法定監(jiān)護人至少一方在朝陽區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（截至2021年5月1日）（憑勞動合同和北京市社會保險個人權(quán)益記錄）等條件的適齡兒童。

2.初中入學(xué)條件：凡符合下列條件之一的本市戶籍小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生均可進入朝陽區(qū)初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。

（1）朝陽區(qū)小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生；

（2）已經(jīng)辦理回朝陽區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生。

（二）非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)條件

1.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學(xué)條件。

（1）小學(xué)入學(xué)條件：區(qū)臺辦認(rèn)定的臺胞子女、區(qū)僑務(wù)部門認(rèn)定的華僑子女、國家或北京市博士后管理部門認(rèn)定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進京落戶條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶籍或持有《北京市工作居住證》人員子女，且符合按朝陽區(qū)戶籍對待或按本市外區(qū)戶籍對待但家庭實際居住地址在朝陽區(qū)（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）的適齡兒童，可通過“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中的“朝陽區(qū)”端口參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。

（2）初中入學(xué)條件：按本市戶籍對待的朝陽區(qū)小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生和已經(jīng)辦理回朝陽區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生可申請在朝陽區(qū)進行初中入學(xué)登記。

2.外省市戶籍適齡兒童少年入學(xué)條件。

（1）小學(xué)入學(xué)條件：因父母或其他法定監(jiān)護人在朝陽區(qū)工作或者居住，且通過非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務(wù)教育證明證件審核的非本市戶籍適齡兒童，可申請在朝陽區(qū)進行小學(xué)入學(xué)登記。

（2）初中入學(xué)條件：因父母或其他法定監(jiān)護人在朝陽區(qū)工作或者居住，且具有朝陽區(qū)學(xué)籍或外省市學(xué)籍并通過非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生在朝陽區(qū)接受義務(wù)教育證明證件審核的非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生，可申請在朝陽區(qū)進行初中入學(xué)登記。

按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合我區(qū)實際情況制定《2021年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施細則》。

非本市戶籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人通過北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺的“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”、外省市學(xué)籍的非本市戶籍小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護人通過“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示采集本人在我區(qū)務(wù)工就業(yè)證明（其中：受雇于用人單位的，提供的務(wù)工就業(yè)證明須至少一方是在我區(qū)務(wù)工就業(yè)的勞動合同和在我區(qū)繳納社會保險證明，即2020年11月至2021年3月的“社會保險個人權(quán)益記錄”）、在我區(qū)實際住所居住證明、全家戶口簿、父母或其他法定監(jiān)護人在我區(qū)的北京市居住證等相關(guān)材料信息，各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）及相關(guān)部門根據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)對非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料進行審核。通過審核的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生信息導(dǎo)入北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺。

（三）同等條件下在劃定的片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年入學(xué)。

（四）凡屬區(qū)級以上人民政府引進人才子女中的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生入學(xué)，按戶籍所在地、家庭實際居住地等劃定片區(qū)，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

（五）對烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女中的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，在劃定的片區(qū)內(nèi)同等條件下給予照顧。

四、入學(xué)規(guī)則及方式

（一）入學(xué)規(guī)則

1.依據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)〉和〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)實施意見〉的通知》（京政發(fā)〔2015〕7號），從2017年起，我區(qū)對適齡兒童少年入學(xué)登記的實際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）實施記錄管理，實際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）用于登記入學(xué)之年起，原則上小學(xué)六年內(nèi)、初中三年內(nèi)只提供實際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的一個入學(xué)學(xué)位（符合國家生育政策的除外）。

2.依據(jù)《朝陽區(qū)教育委員會關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見〉的通知》中，關(guān)于“適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人于2017年6月30日后取得的不動產(chǎn)權(quán)證書所對應(yīng)的實際居住地址不再對應(yīng)一所學(xué)校，適齡兒童少年依據(jù)該實際居住地址登記入學(xué)將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配”的多校劃片政策，入學(xué)登記的實際居住房屋不動產(chǎn)權(quán)證書為2017年6月30日之后取得的家庭適齡兒童少年入學(xué)，進行統(tǒng)籌派位。

3.我區(qū)適齡兒童少年登記入學(xué)原則上是按照戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑其父母或其他法定監(jiān)護人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）明確服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年戶籍登記情況及其父母或其他法定監(jiān)護人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書登記情況進行入學(xué)登記。

4.實行入學(xué)資格聯(lián)動審核機制，區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)職能部門共同審核入學(xué)資格，特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實際居住等條件的審核，重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查，凡不符合實際居住（以市規(guī)劃自然資源委確定的房屋使用性質(zhì)為準(zhǔn)）等條件的，均不能作為入學(xué)資格條件。

5.區(qū)教委根據(jù)適齡兒童少年的人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按相對就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年報名志愿（或意向）以隨機派位等方式進行統(tǒng)籌分配入學(xué)。報名人數(shù)少于招生人數(shù)的學(xué)校，直接接收分配的適齡兒童少年入學(xué)；報名人數(shù)超過招生人數(shù)的學(xué)校，接收在劃定服務(wù)片內(nèi)以隨機派位等方式分配的適齡兒童少年入學(xué)，保證每位符合在我區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年按時接受義務(wù)教育。

（二）入學(xué)方式

1.2021年我區(qū)小學(xué)入學(xué)使用“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”，對每一個適齡兒童的入學(xué)途徑和方式全程記錄。

（1）本市戶籍適齡兒童就近登記入學(xué)。

凡符合在我區(qū)登記入學(xué)的本市戶籍（含按本市戶籍對待）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人均須按照市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作，并按規(guī)定的時間辦理登記手續(xù)。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）對應(yīng)的服務(wù)學(xué)校為一所的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至對應(yīng)學(xué)校的“收取材料專用箱”，辦理登記手續(xù)。當(dāng)服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時，超出學(xué)位數(shù)的適齡兒童在劃定服務(wù)片內(nèi)以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）對應(yīng)的服務(wù)學(xué)校為多所的，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。

適齡兒童的家庭實際居住地址為租住房屋（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人的房屋租賃合同、房主的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書和身份證及出租房屋發(fā)票等材料）且符合在朝陽區(qū)入學(xué)條件，其父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)通過“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（2）適齡兒童到公辦寄宿學(xué)校登記入學(xué)。

適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)實際情況為適齡兒童申請就讀寄宿學(xué)校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作后，在“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集及公辦寄宿學(xué)校報名意向的填報。

公辦寄宿招生按照市教委要求實行電腦隨機派位錄取。區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關(guān)單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結(jié)果進行公證。

（3）適齡兒童到民辦學(xué)校登記入學(xué)。

適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)實際情況為適齡兒童申請就讀民辦學(xué)校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作后，在“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集及民辦學(xué)校報名意向的填報。

民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報名，同步錄取、同步注冊學(xué)籍。各學(xué)校按照區(qū)教委下達的招生計劃在本區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)接收適齡兒童，對于報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機派位錄取，區(qū)教委在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機派位錄取工作，請相關(guān)單位和家長代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進行，同時將派位結(jié)果進行公證。

（4）殘疾適齡兒童登記入學(xué)。

智力有障礙或身體有殘疾的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人可以根據(jù)適齡兒童殘疾程度，為其申請進入特殊教育學(xué)校、小學(xué)附設(shè)特教班或普通小學(xué)隨班就讀，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作。

學(xué)校須在規(guī)定的時間內(nèi)優(yōu)先接收本校服務(wù)片內(nèi)的殘疾適齡兒童登記入學(xué)，確保其就近就便接受義務(wù)教育。

（5）非本市戶籍的適齡兒童登記入學(xué)。

申請在我區(qū)登記入學(xué)的非本市戶籍適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護人通過“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺”中的“非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”采集信息后，經(jīng)我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）按信息初審，通過后提交聯(lián)網(wǎng)審核。聯(lián)審?fù)ㄟ^后按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間通過“朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機派位錄取等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。