朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于2021年義務(wù)教育階段
入學(xué)工作的意見(jiàn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，落實(shí)《中共北京市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)〉的通知》精神，依法保障我區(qū)適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利，依據(jù)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2021年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2021〕5號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，積極落實(shí)全國(guó)和北京市教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，大力促進(jìn)教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育入學(xué)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范入學(xué)秩序，加強(qiáng)入學(xué)工作管理，確保我區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進(jìn)，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二、工作原則
堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
堅(jiān)持以區(qū)教委為主，組織實(shí)施本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作。
堅(jiān)持免試就近，確保每一名適齡兒童少年平等地接受義務(wù)教育。
堅(jiān)持有序規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范程序，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
三、入學(xué)條件
（一）本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)條件
1.小學(xué)入學(xué)條件：凡年滿(mǎn)6周歲（2015年8月31日以前出生）且具備下列條件之一的適齡兒童可通過(guò)“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中的“朝陽(yáng)區(qū)”端口參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。
（1）具有本市朝陽(yáng)區(qū)戶(hù)籍的適齡兒童；
（2）具有本市戶(hù)籍且實(shí)際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）在朝陽(yáng)區(qū)的適齡兒童；
（3）本市外區(qū)戶(hù)籍無(wú)房家庭長(zhǎng)期在朝陽(yáng)區(qū)工作、居住，符合在朝陽(yáng)區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租并實(shí)際居住3年（截至2021年5月1日）以上且在北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)登記備案，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人至少一方在朝陽(yáng)區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)3年（截至2021年5月1日）（憑勞動(dòng)合同和北京市社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄）等條件的適齡兒童。
2.初中入學(xué)條件：凡符合下列條件之一的本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生均可進(jìn)入朝陽(yáng)區(qū)初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。
（1）朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生；
（2）已經(jīng)辦理回朝陽(yáng)區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生。
（二）非本市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)條件
1.按本市戶(hù)籍對(duì)待的適齡兒童少年入學(xué)條件。
（1）小學(xué)入學(xué)條件：區(qū)臺(tái)辦認(rèn)定的臺(tái)胞子女、區(qū)僑務(wù)部門(mén)認(rèn)定的華僑子女、國(guó)家或北京市博士后管理部門(mén)認(rèn)定的在京在站博士后研究人員子女、符合隨軍進(jìn)京落戶(hù)條件正在辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人子女、父母一方有本市常住戶(hù)籍或持有《北京市工作居住證》人員子女，且符合按朝陽(yáng)區(qū)戶(hù)籍對(duì)待或按本市外區(qū)戶(hù)籍對(duì)待但家庭實(shí)際居住地址在朝陽(yáng)區(qū)（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）的適齡兒童，可通過(guò)“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中的“朝陽(yáng)區(qū)”端口參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。
（2）初中入學(xué)條件：按本市戶(hù)籍對(duì)待的朝陽(yáng)區(qū)小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生和已經(jīng)辦理回朝陽(yáng)區(qū)升入初中手續(xù)的外區(qū)及外省市小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生可申請(qǐng)?jiān)诔?yáng)區(qū)進(jìn)行初中入學(xué)登記。
2.外省市戶(hù)籍適齡兒童少年入學(xué)條件。
（1）小學(xué)入學(xué)條件：因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在朝陽(yáng)區(qū)工作或者居住，且通過(guò)非本市戶(hù)籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件審核的非本市戶(hù)籍適齡兒童，可申請(qǐng)?jiān)诔?yáng)區(qū)進(jìn)行小學(xué)入學(xué)登記。
（2）初中入學(xué)條件：因父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在朝陽(yáng)區(qū)工作或者居住，且具有朝陽(yáng)區(qū)學(xué)籍或外省市學(xué)籍并通過(guò)非本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件審核的非本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生，可申請(qǐng)?jiān)诔?yáng)區(qū)進(jìn)行初中入學(xué)登記。
按照北京市非本市戶(hù)籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定《2021年非本市戶(hù)籍適齡兒童少年在朝陽(yáng)區(qū)接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則》。
非本市戶(hù)籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)的“非本市戶(hù)籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”、外省市學(xué)籍的非本市戶(hù)籍小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”，按系統(tǒng)提示采集本人在我區(qū)務(wù)工就業(yè)證明（其中：受雇于用人單位的，提供的務(wù)工就業(yè)證明須至少一方是在我區(qū)務(wù)工就業(yè)的勞動(dòng)合同和在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明，即2020年11月至2021年3月的“社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄”）、在我區(qū)實(shí)際住所居住證明、全家戶(hù)口簿、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在我區(qū)的北京市居住證等相關(guān)材料信息，各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）及相關(guān)部門(mén)根據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非本市戶(hù)籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料進(jìn)行審核。通過(guò)審核的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生信息導(dǎo)入北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)。
（三）同等條件下在劃定的片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年入學(xué)。
（四）凡屬區(qū)級(jí)以上人民政府引進(jìn)人才子女中的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生入學(xué)，按戶(hù)籍所在地、家庭實(shí)際居住地等劃定片區(qū)，并按有關(guān)規(guī)定辦理。
（五）對(duì)烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女中的適齡兒童和小學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，在劃定的片區(qū)內(nèi)同等條件下給予照顧。
四、入學(xué)規(guī)則及方式
（一）入學(xué)規(guī)則
1.依據(jù)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)〉和〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（京政發(fā)〔2015〕7號(hào)），從2017年起，我區(qū)對(duì)適齡兒童少年入學(xué)登記的實(shí)際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）實(shí)施記錄管理，實(shí)際居住地址（憑適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）用于登記入學(xué)之年起，原則上小學(xué)六年內(nèi)、初中三年內(nèi)只提供實(shí)際居住地址服務(wù)范圍內(nèi)的一個(gè)入學(xué)學(xué)位（符合國(guó)家生育政策的除外）。
2.依據(jù)《朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)〉的通知》中，關(guān)于“適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人于2017年6月30日后取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)所對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住地址不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，適齡兒童少年依據(jù)該實(shí)際居住地址登記入學(xué)將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配”的多校劃片政策，入學(xué)登記的實(shí)際居住房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)為2017年6月30日之后取得的家庭適齡兒童少年入學(xué)，進(jìn)行統(tǒng)籌派位。
3.我區(qū)適齡兒童少年登記入學(xué)原則上是按照戶(hù)籍所在地和家庭實(shí)際居住地址（憑其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）明確服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年戶(hù)籍登記情況及其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在市規(guī)劃自然資源委登記的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)登記情況進(jìn)行入學(xué)登記。
4.實(shí)行入學(xué)資格聯(lián)動(dòng)審核機(jī)制，區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)共同審核入學(xué)資格，特別是對(duì)本市戶(hù)籍無(wú)房家庭、合法穩(wěn)定工作、實(shí)際居住等條件的審核，重點(diǎn)對(duì)過(guò)道房、車(chē)庫(kù)房、空掛戶(hù)等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住（以市規(guī)劃自然資源委確定的房屋使用性質(zhì)為準(zhǔn)）等條件的，均不能作為入學(xué)資格條件。
5.區(qū)教委根據(jù)適齡兒童少年的人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模等因素，按相對(duì)就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年報(bào)名志愿（或意向）以隨機(jī)派位等方式進(jìn)行統(tǒng)籌分配入學(xué)。報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的學(xué)校，直接接收分配的適齡兒童少年入學(xué)；報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的學(xué)校，接收在劃定服務(wù)片內(nèi)以隨機(jī)派位等方式分配的適齡兒童少年入學(xué)，保證每位符合在我區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童少年按時(shí)接受義務(wù)教育。
（二）入學(xué)方式
1.2021年我區(qū)小學(xué)入學(xué)使用“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”，對(duì)每一個(gè)適齡兒童的入學(xué)途徑和方式全程記錄。
（1）本市戶(hù)籍適齡兒童就近登記入學(xué)。
凡符合在我區(qū)登記入學(xué)的本市戶(hù)籍（含按本市戶(hù)籍對(duì)待）適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人均須按照市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作，并按規(guī)定的時(shí)間辦理登記手續(xù)。
適齡兒童的戶(hù)籍所在地和家庭實(shí)際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）對(duì)應(yīng)的服務(wù)學(xué)校為一所的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線(xiàn)提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至對(duì)應(yīng)學(xué)校的“收取材料專(zhuān)用箱”，辦理登記手續(xù)。當(dāng)服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時(shí)，超出學(xué)位數(shù)的適齡兒童在劃定服務(wù)片內(nèi)以隨機(jī)派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。
適齡兒童的戶(hù)籍所在地和家庭實(shí)際居住地址（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）對(duì)應(yīng)的服務(wù)學(xué)校為多所的，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線(xiàn)提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專(zhuān)用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機(jī)派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。
適齡兒童的家庭實(shí)際居住地址為租住房屋（憑適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的房屋租賃合同、房主的房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和身份證及出租房屋發(fā)票等材料）且符合在朝陽(yáng)區(qū)入學(xué)條件，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線(xiàn)提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專(zhuān)用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機(jī)派位等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。
（2）適齡兒童到公辦寄宿學(xué)校登記入學(xué)。
適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)實(shí)際情況為適齡兒童申請(qǐng)就讀寄宿學(xué)校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作后，在“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集及公辦寄宿學(xué)校報(bào)名意向的填報(bào)。
公辦寄宿招生按照市教委要求實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取。區(qū)教委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機(jī)派位錄取工作，請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進(jìn)行，同時(shí)將派位結(jié)果進(jìn)行公證。
（3）適齡兒童到民辦學(xué)校登記入學(xué)。
適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)實(shí)際情況為適齡兒童申請(qǐng)就讀民辦學(xué)校，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作后，在“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集及民辦學(xué)校報(bào)名意向的填報(bào)。
民辦學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步報(bào)名，同步錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。各學(xué)校按照區(qū)教委下達(dá)的招生計(jì)劃在本區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)接收適齡兒童，對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)派位錄取，區(qū)教委在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一組織隨機(jī)派位錄取工作，請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與，并在公證處的監(jiān)督下進(jìn)行，同時(shí)將派位結(jié)果進(jìn)行公證。
（4）殘疾適齡兒童登記入學(xué)。
智力有障礙或身體有殘疾的適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人可以根據(jù)適齡兒童殘疾程度，為其申請(qǐng)進(jìn)入特殊教育學(xué)校、小學(xué)附設(shè)特教班或普通小學(xué)隨班就讀，并須按市教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間在“北京市義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)”中完成相關(guān)信息采集工作。
學(xué)校須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)優(yōu)先接收本校服務(wù)片內(nèi)的殘疾適齡兒童登記入學(xué)，確保其就近就便接受義務(wù)教育。
（5）非本市戶(hù)籍的適齡兒童登記入學(xué)。
申請(qǐng)?jiān)谖覅^(qū)登記入學(xué)的非本市戶(hù)籍適齡兒童，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人通過(guò)“北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”中的“非本市戶(hù)籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料審核入口”采集信息后，經(jīng)我區(qū)居住地所在街道辦事處或地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）按信息初審，通過(guò)后提交聯(lián)網(wǎng)審核。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“朝陽(yáng)區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)報(bào)名系統(tǒng)”采集信息，并以附件形式在線(xiàn)提交相關(guān)材料或直接將相關(guān)材料遞交至區(qū)招生考試中心的“收取材料專(zhuān)用箱”，按劃定服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況以隨機(jī)派位錄取等方式統(tǒng)籌安排入學(xué)。
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