一、小學招生工作的基本原則

（一）公辦小學招生堅持以區(qū)為主、實行屬地管理。區(qū)招生考試委員會協(xié)調統(tǒng)籌全區(qū)招生工作，下設招生考試委員會辦公室。區(qū)教育局負責具體組織實施本區(qū)域內學校招生工作。

（二）公辦小學堅持免試就近入學原則；堅持小學一年級“零起點”教學，嚴禁以考試或任何變相形式進行招生。

（三）符合地段生條件的適齡兒童在地段學校按《廣東省教育廳關于中小學生學籍管理的實施細則》（粵教基[2014]24號）建立學籍。學校需按《廣東省義務教育階段學生編班管理暫行辦法》（粵教基[2007]63號）做好學生編班工作，并按學籍管理規(guī)定做好學籍申報和確認工作。

（四）切實加強招生計劃的管理。公辦小學的招生計劃報區(qū)招生考試委員會審定通過后，正式下達并向社會公布。各小學招生計劃經核定、發(fā)布后不得隨意調整；確需調整的，應由區(qū)招生考試委員會批準。

（五）切實做好符合條件的承租人適齡子女接受義務教育工作。

對于具有本市戶籍適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人在本市無自有產權住房，并在我區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，持住建部門認可的房屋租賃合同（須為住宅用途房屋）及登記備案證明，截止到2020年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，其適齡子女由區(qū)教育局安排到公辦小學(含政府補貼的民辦學校)就讀；房屋租賃合同及登記備案不足一年的，原則上由戶籍所在區(qū)安排學位。

二、小學招生工作的相關規(guī)定

（一）適齡入學

2014年8月31日及之前出生，年滿6周歲的適齡兒童，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，應當入學接受規(guī)定年限的義務教育。具有本市戶籍的適齡兒童，因疾病或特殊情況需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人向地段報名登記學校提出書面申請，報區(qū)教育局小學教育科審核備案；延緩入學期滿，應即入學。

（二）免試就近入學

小學生就近入學是指相對就近入學。根據原國家教委《關于制定義務教育辦學條件標準、義務教育實施步驟和規(guī)劃統(tǒng)計指標問題的幾點意見》（[87]教規(guī)字002號）規(guī)定，學生居住地與學校距離原則上應在3公里以內，在這個范圍內，教育行政部門可根據學校的分布及生源情況，統(tǒng)籌劃分入學地段，合理分配學位，在此半徑范圍內即屬就近入學。

第一，學位分配按“人戶一致”，以實際居住地為依據入學。

“人戶一致”是指適齡兒童與父母或其他法定監(jiān)護人居住在一起、戶口也在一起，并且戶籍地址與房產或租賃地址一致，戶籍戶主與房產業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護人；適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人確無房產，需居住在祖輩房產的，戶籍戶主與房產業(yè)主或租賃人一致，是適齡兒童的祖輩。

“實際居住地”是指以適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人擁有產權并實際居住的地點，或適齡兒童的父母、其他法定監(jiān)護人確無房產，但居住在祖輩房產或合法租賃并實際居住的唯一地點。

第二，實行按學校服務地段對口入學和統(tǒng)籌安排入學。

各小學的招生服務地段由區(qū)教育局根據本區(qū)的生源及學校綜合布局情況劃定。根據《廣州市教育局關于印發(fā)廣州市義務教育階段學校招生工作指導意見的通知》(穗教規(guī)字[2018]3號)和 《廣州市教育局關于進一步做好義務教育招生入學工作的通知》（穗教規(guī)字〔2020〕1號），對按學校服務地段對口入學生源的界定和統(tǒng)籌安排入學生源的界定，按照以下辦法執(zhí)行：

一是對口入學。適齡兒童本人與父母同戶同住，并符合以下情況之一者，按各小學服務地段對口入學的辦法執(zhí)行。

1.屬手續(xù)完備的一手房，能提供適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者（即戶主與業(yè)主一致，均為適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護人），且適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人擁有該完全房產。

 2.屬手續(xù)完備、已經辦理各種交易手續(xù)二手房的，只要該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學在讀1—5年級，并能提供適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，且適齡兒童父（母）或其他法定監(jiān)護人擁有該完全房產。

3.屬祖輩房產，能提供適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人及與祖輩同一戶籍（戶主須為該同戶同住祖輩）的本區(qū)居民戶口簿，以及與該戶籍一致的房產證或購房發(fā)票和購房協(xié)議者，該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學在讀1—5年級，適齡兒童與父（母）或其他法定監(jiān)護人從入戶該戶籍地址算起到2020年8月31日止在該戶籍地址入戶并居住滿兩年的，且其祖輩擁有該完全房產。

4.適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人在本市無自有產權住房，并在我區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，持住建部門認可的房屋租賃合同（須為住宅用途房屋）及登記備案證明，截止到2020年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上，能提供與該租住地址一致的戶口簿，該地址戶籍戶主與租賃人均為該適齡兒童的祖輩、父（母）或其他法定監(jiān)護人者，且該地址并無在對口小學在讀1-5年級的。

5.符合廣州市荔灣區(qū)義務教育階段政策性照顧學生條件（見附件1），并經審核公示的政策性照顧學生，能提供其實際居住地的房產證或購房發(fā)票和購房協(xié)議、或持住建部門認可的唯一房屋租賃合同（須為住宅用途房屋）及登記備案證明以實際居住地為依據。

二是統(tǒng)籌入學。不符合以上條件，或屬以下情況之一者，按統(tǒng)籌安排學位的辦法入學。統(tǒng)籌安排入學的學生與按對口服務地段入學的學生同等待遇。

1.適齡兒童及父（母）均屬廣州市荔灣區(qū)集體戶，集體戶口與實際居住地址不一致者，以實際居住地為依據，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

2.因拆遷原因造成戶口地址與實際居住地址不一致，戶籍在荔灣區(qū)，屬臨遷性質暫時居住在其他區(qū)者，可憑拆遷協(xié)議在實際居住地所在區(qū)申請學位；屬臨遷性質暫時居住在荔灣區(qū)非原戶籍所在地者，由荔灣區(qū)教育局根據其實際居住地統(tǒng)籌安排學位；戶籍在荔灣區(qū)，屬永遷性質且已實際居住在其他區(qū)者，可在實際居住地所在區(qū)申請學位；戶籍在其他區(qū)，屬永遷性質居住在荔灣區(qū)者，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在其他區(qū)，屬臨遷性質暫時居住在荔灣區(qū)者，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

3.具有廣州市戶籍的適齡兒童，戶籍地與實際居住地不同屬一個區(qū)的，按以下情況分類處理：

（1）適齡兒童戶籍地址與其法定監(jiān)護人名下的房產證明不屬同一個區(qū)的，可向其法定監(jiān)護人名下房產所在區(qū)教育局申請公辦學位。

（2）根據越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔等中心城區(qū)一體化發(fā)展要求，具有上述六個區(qū)戶籍的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人名下房產位于番禺、花都、南沙、增城、從化的行政區(qū)，但在中心城區(qū)仍具有居住條件的，可向其父母或其他法定監(jiān)護人實際居住地所在區(qū)教育局申請公辦學位，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

（三）來穗人員隨遷子女入學

1.按照《關于印發(fā)<廣州市荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學實施辦法>的通知》(荔教規(guī)〔2020〕1號)和《關于做好2020年荔灣區(qū)來穗人員隨遷子女積分制入學的通知》（荔教〔2020〕30號），來穗人員可上荔灣教育信息網查詢文件及日程安排、受理點等相關材料，按照相關要求先網上報名，再到受理點提交證明材料，為隨遷子女申請積分制入學。

2. 持港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女（或持證的適齡兒童），符合以下所列條件的，可申請小學一年級學位；經審核通過的，由區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排公辦學校學位或政府實行補貼的民辦學校的學位：

（1）持有港澳居民居住證；

（2）其父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市有合法穩(wěn)定工作（能提供工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系或者能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等）；

（3）其父母或其他法定監(jiān)護人在荔灣區(qū)有合法穩(wěn)定住所（申請人或配偶擁有荔灣區(qū)自有產權住房; 或在廣州市無自有產權住房，但在我區(qū)租賃的房屋作為唯一居住地，持住建部門認可的房屋租賃合同（須為住宅用途房屋）及登記備案證明,截止到2020年8月31日房屋租賃合同及登記備案已生效一年或以上）。

（四）入學程序

全市公辦小學招生統(tǒng)一實行網上報名。

1.穗籍適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人于5月5日至10日登陸“廣州市公辦小學報名系統(tǒng)”填寫報名信息，登記有效后，于5月16日至18日根據網上預約時間段到報名學校進行資料審核。經公辦小學審核、區(qū)教育局確認后，適齡兒童取得錄取資格。6月2日前公辦小學派發(fā)錄取通知書。

2.有條件的公辦學?？山邮懿环险咝哉疹檶W生條件和不符合積分入學條件的非廣州市戶籍適齡兒童的申請登記，可由其父母或其他法定監(jiān)護人于規(guī)定時間到相應的學校申請。

3.逾期未在規(guī)定時間內到學校辦理報名登記和審核資料的廣州市戶籍適齡兒童，可于8月27日至28日到戶籍地對應學校遞交補報名申請，補報名者由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

4.去年申請延緩到今年入學的適齡兒童，按去年劃分的對口服務地段學?；蛉ツ杲y(tǒng)籌的學校接收，對未經申請及批準，擅自推遲入學的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

5.為做好入學地段的統(tǒng)籌規(guī)劃，原則上同一戶籍地址、同一房產、同一租住房只在轄內學校對應安排一個學位（雙胞胎、多胞胎及符合計劃生育政策的除外）。如同一戶籍及同一房產或同一租住房，在其對口服務地段學校已經有學生在讀1—5年級的，該適齡子女由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

6.“人戶不一致”的適齡兒童，戶籍地址和實際居住地址都屬荔灣區(qū)的，在實際居住對口學校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位；戶籍在荔灣區(qū)，實際居住在他區(qū)的，在實際居住地所在區(qū)對口學校審核資料及安排學位；戶籍地在其他區(qū)，實際居住在荔灣區(qū)的，在荔灣區(qū)對口學校審核資料，由荔灣區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學位。

三、小學招生工作的具體要求

（一）各小學要妥善解決無自有房產的低收入家庭、失業(yè)家庭的適齡兒童的入學問題，要積極與民政部門協(xié)調共同做好福利機構供養(yǎng)的孤殘兒童的入學工作，并妥善做好優(yōu)秀外來工子女、來穗務工就業(yè)農民子女和困難家庭子女的義務教育工作。

（二）小學嚴禁將適齡兒童特長與小學入學掛鉤。

（三）嚴禁捐資助學與學位掛鉤。

（四）認真執(zhí)行以下要求，進一步維護義務教育良好的工作秩序：

1.公辦小學按教育局劃定的地段區(qū)域招生。公辦小學非正?？鐓^(qū)域招生比例嚴格控制在10%以內，并逐年減少。

2.公辦小學不準拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學；不準以任何借口拒絕接收本服務地段應接收的學生。

3.小學班額原則上不少于40人，不超過45人。各校均要適當預留轉學插班學位，及時做好相關學生的學籍申報、確認工作。

4.對于“人戶不一致”的適齡兒童，學校要耐心指引其報名登記工作，一次性告知事項，避免造成矛盾。

（五）加強政策性照顧學生的審批和管理工作。政策性照顧學生的審批嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關規(guī)定，不得隨意擴大政策性照顧學生的范圍和條件。

（六）切實保障殘疾兒童接受義務教育的權利。

要妥善安排殘疾兒童入學，并努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學習機會。對較為特殊的殘疾兒童，需要延緩入學或免予入學的，由其父母或其他合法監(jiān)護人向學校提出書面申請，學校加具意見后報區(qū)教育局審核批準。確因嚴重疾病無法入學的年滿8周歲的重病兒童可提出申請，與學校共同制定個別化教育方案或采取送教上門等學習形式，切實維護和保障殘疾兒童接受義務教育的權利。

（七）加強領導，嚴肅紀律，確保小學招生工作順利進行。

1.強化組織觀念，樹立全局意識。小學招生工作是義務教育階段政府安排學位行為，為確保適齡兒童接受義務教育的權利，必須在上級教育行政部門的統(tǒng)一領導下進行；同時小學招生是一項政策性很強的工作，全體負責招生的工作人員必須增強法制觀念，認真學習各項有關政策法規(guī)，提高政策水平。

2.健全完善各項招生管理制度，學校要制定招生錄取、統(tǒng)籌的管理細則與操作辦法，加大招生工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。

3.大力做好小學招生的政策宣傳工作。

區(qū)教育局要指導學校派發(fā)相關招生指南及宣傳資料到各社區(qū)及各幼兒園，并將相關訊息公布于“荔灣區(qū)政府網”（http://www.lw.gov.cn）和“荔灣教育信息網”（http://www.gzlwedu.org.cn）。對社會和家長普遍關心的政策問題，各學校招生工作小組要認真解釋，以取得各方面的關心、理解和支持。學校要調動一切積極因素和有利條件，克服困難，對在規(guī)定時間內未報名的適齡兒童及時做好家訪、督促工作，確保我區(qū)適齡兒童接受義務教育的合法權益。各校應將應入學而未依時入學的兒童情況，及時上報區(qū)教育局小教科。

4.增強服務意識，全心全意為人民服務。

招生工作人員要堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，不得利用工作之便搞不正之風。要規(guī)范執(zhí)行各項政策和規(guī)定，及時處理好群眾來信來訪來電，全心全意為人民服務，努力解決群眾的困難，為群眾辦好事、辦實事。

四、公辦小學招生工作的日程安排

 監(jiān)督投訴電話： 

81958161（荔灣區(qū)教育局監(jiān)察審計科）

81948211（荔灣區(qū)教育局小學教育科）