一、招生對象：符合上海義務(wù)教育條件的五年級小學(xué)畢業(yè)生

二、招生人數(shù)：未公布

　浦東新區(qū)教育局關(guān)于2021年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校

　　招生入學(xué)工作的實施意見

　　根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中共上海市委 上海市人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見〉的實施意見》(滬委發(fā)〔2020〕3號)《上海市未成年人保護(hù)條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》《上海市教育委員會關(guān)于2021年本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見》(滬教委基〔2021〕9號)等政策法規(guī)和文件精神，為促進(jìn)依法辦學(xué)、規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，現(xiàn)就本區(qū)2021年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作提出以下實施意見：

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　(一)堅持以國家和上海市的有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)，以切實維護(hù)中小學(xué)生的合法入學(xué)權(quán)益、規(guī)范學(xué)校招生行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。

　　(二)在新區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局根據(jù)“十四五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整、常住人口的變化，結(jié)合義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建、公建配套學(xué)校建設(shè)、緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)建設(shè)等要求，對本區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展作整體規(guī)劃。根據(jù)本實施意見和區(qū)域內(nèi)常住人口分布情況，按照免試就近入學(xué)原則和區(qū)域?qū)嶋H情況制訂學(xué)校招生計劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。

　　(三)繼續(xù)應(yīng)用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”(shrxbm.edu.sh.gov.cn)，實施義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作規(guī)范管理，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生，嚴(yán)禁擅自跨區(qū)域招生。

　　(四)堅持公開、公平、公正的原則，區(qū)教育局和學(xué)校按時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強(qiáng)教育管理部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的溝通交流。

　　初中教育指導(dǎo)中心、小學(xué)教育指導(dǎo)中心指導(dǎo)學(xué)校通過網(wǎng)站公告、“校園開放日”、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向區(qū)域內(nèi)適齡兒童及家長告知招生工作政策、入學(xué)信息登記時間和地點、入學(xué)驗證時間和地點及攜帶所需審核的各種證件，積極應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”電子證照。區(qū)招生辦公室(以下簡稱“招辦”)牽頭落實，按時向幼兒園升入小學(xué)的適齡兒童發(fā)放《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》，向小學(xué)升入初中的學(xué)生發(fā)放“入學(xué)告知書”，作為入學(xué)的憑證。

　　招辦結(jié)合本區(qū)實際，制訂2021年本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)操作細(xì)則(以下簡稱“操作細(xì)則”)，確保本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　(五)招辦和初中教育指導(dǎo)中心、小學(xué)教育指導(dǎo)中心根據(jù)“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)入學(xué)適齡兒童數(shù)據(jù)，均衡配置教育資源，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。

　　(六)義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照初中教育指導(dǎo)中心、小學(xué)教育指導(dǎo)中心確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學(xué)。實施均衡分班，嚴(yán)禁本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦各類重點班、實驗班、快慢班、特色班;嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，不得以面試、面談、測評等名義選拔學(xué)生，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測試選拔并按照測試成績分班。全面取消各類特長生招生，不再安排義務(wù)教育學(xué)校特長生招生計劃。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象，按有關(guān)政策妥善安排入學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。

　　二、主要內(nèi)容

　　2021年，本區(qū)繼續(xù)在部分學(xué)校實行“一個門牌號一居住戶，五年內(nèi)只安排一次同校對口入學(xué)(同一居住戶二孩除外)”的政策(以下簡稱“五年一孩”政策)。各相關(guān)學(xué)校(名單另行公布)要建立對口入學(xué)新生信息庫，加強(qiáng)入學(xué)新生信息比對。

　　本區(qū)將繼續(xù)按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”的原則，優(yōu)先安排戶籍地與實際居住地(具備相應(yīng)的房產(chǎn)證)一致的適齡兒童(少年)對口入學(xué)。如對口招生地段內(nèi)登記入學(xué)人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)，由招辦按照適齡兒童(少年)戶籍遷入時間先后等排序安排入學(xué)，超額部分作統(tǒng)籌安排。

　(二)初中階段招生

　　招辦和初中教育指導(dǎo)中心、小學(xué)教育指導(dǎo)中心要按照本實施意見和操作細(xì)則認(rèn)真落實初中階段招生入學(xué)各項工作。

　　1.小學(xué)畢業(yè)信息核對。4月2日-4月13日，各校有序組織本市戶籍和符合條件的非本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生家長對“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”中的戶籍地址、居住地址等入學(xué)關(guān)鍵信息進(jìn)行核對，并填寫監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼(作為接收初中入學(xué)信息的聯(lián)系方式)，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)信息與實際情況不符的，家長應(yīng)及時憑有效證件到學(xué)生就讀小學(xué)進(jìn)行更正。同時，組織民辦一貫制學(xué)校征求本校學(xué)生直升意愿。4月13日為本市小學(xué)五年級學(xué)生初中入學(xué)關(guān)鍵信息核對、更正截止日。

　　2.回戶籍(居住)地就讀?？鐓^(qū)就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀小學(xué)畢業(yè)，畢業(yè)后可在學(xué)籍所在區(qū)就讀初中，也可根據(jù)實際情況申請回戶籍(居住)地所在區(qū)就讀初中。確需回戶籍(居住)地入學(xué)的學(xué)生，應(yīng)向所就讀小學(xué)提出申請，由學(xué)校告知審核證件、網(wǎng)上申請、統(tǒng)籌安排等事項，家長在網(wǎng)上填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍(居住)地就讀申請表》，經(jīng)審核符合條件的，由戶籍(居住)地區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中學(xué)校就讀。辦理申請回戶籍(居住)地就讀手續(xù)的截止日期為4月13日。招辦將按照本區(qū)初中招生入學(xué)的有關(guān)要求和操作細(xì)則，安排申請回本區(qū)就讀的學(xué)生入學(xué)。

　　3.初中入學(xué)方式。本區(qū)公辦初中按戶籍、居住地段等信息對口安排學(xué)生入學(xué)，優(yōu)先安排戶籍地與實際居住地(具備相應(yīng)的房產(chǎn)證)一致的學(xué)生對口入學(xué)。公辦一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生原則上直接升入本校初中部就讀，小學(xué)部實施“五年一孩”政策的一貫制學(xué)校，學(xué)生升入初中時仍按戶籍、居住地段等信息對口安排入學(xué)。本區(qū)公辦寄宿制學(xué)校限在本區(qū)范圍內(nèi)招生。

　　4.來滬人員隨遷子女入學(xué)。來滬人員隨遷子女小學(xué)畢業(yè)學(xué)生符合在本區(qū)就讀初中條件的(入學(xué)條件同小學(xué)新生)，統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

　　5.來滬就讀六年級。在外省(自治區(qū)、直轄市)就讀五年級的本市戶籍學(xué)生，如需回本區(qū)就讀六年級的，須攜帶相關(guān)證件到招辦辦理入學(xué)信息登記手續(xù)，由招辦統(tǒng)籌安排入學(xué)。在外省(自治區(qū)、直轄市)就讀五年級，符合入學(xué)條件的非本市戶籍(含港澳臺)學(xué)生，如需在本區(qū)就讀六年級的，可攜帶相關(guān)證件自行前往尚有學(xué)額的公辦初中申請入學(xué)。辦理申請就讀手續(xù)截止日期為8月10日。

　　(三)民辦學(xué)校招生

　　1.公布招生簡章。區(qū)教育局義務(wù)教育處加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生工作的指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍，并將各民辦學(xué)校的招生計劃報市教委備案，相關(guān)信息在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”以及區(qū)政府網(wǎng)站教育頻道上公布。嚴(yán)禁民辦中小學(xué)計劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校不引進(jìn)境外課程，不使用境外教材。

　　民辦學(xué)校應(yīng)在區(qū)教育局核定的招生計劃與范圍內(nèi)招生。經(jīng)區(qū)教育局審定，有寄宿條件的民辦學(xué)?？蛇m當(dāng)擴(kuò)大招生范圍，民辦學(xué)?？砂醋咦x、住宿等分類設(shè)置招生計劃，民辦一貫制學(xué)?？稍O(shè)置本校免試直升計劃和校外招生計劃(2021年校外招生計劃數(shù)原則上不少于2020年校外實際招生數(shù))。民辦學(xué)校按政策規(guī)定，承接政府購買服務(wù)、或與高等院校聯(lián)合辦學(xué)以及符合其他相關(guān)條件的生源，經(jīng)區(qū)教育局審定，可在學(xué)校招生計劃中分設(shè)。民辦學(xué)校按招生計劃實施分類報名，報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)時由區(qū)教育局實施電腦隨機(jī)錄取。

　　民辦學(xué)校招生簡章及公告須報區(qū)教育局義務(wù)教育處備案，同時通過學(xué)校網(wǎng)站等途徑向社會公布。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”(不提前組織學(xué)生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學(xué)科練習(xí)、面試或面談，招生錄取不與任何培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤)、辦學(xué)特色等。

　　2.實施網(wǎng)上報名。本市民辦學(xué)校實行網(wǎng)上報名和招生錄取工作。4月26日-4月28日，報名就讀民辦小學(xué)的適齡兒童須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個適齡兒童填報1所民辦小學(xué)參加電腦隨機(jī)錄取，并可填報1個民辦小學(xué)調(diào)劑志愿。5月6日-5月8日，報名就讀民辦初中的學(xué)生須在“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”填報志愿，每個學(xué)生填報1所民辦初中參加電腦隨機(jī)錄取，并可填報1個民辦初中調(diào)劑志愿。一旦完成報名，將不得再次報名或修改、放棄報名信息。

　　3.規(guī)范錄取程序。如報名人數(shù)小于或等于招生計劃的，全部錄取;如報名人數(shù)超過招生計劃的，招生計劃全部由區(qū)教育局組織實施電腦隨機(jī)錄取。4月19日-4月20日，開展民辦一貫制學(xué)校直升錄取工作。5月17日-5月18日，對報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校實施電腦隨機(jī)錄取。電腦隨機(jī)錄取使用全市統(tǒng)一軟件，實施全程錄像，在電腦隨機(jī)錄取過程中可引入公證機(jī)構(gòu)參與，向市、區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。電腦隨機(jī)錄取結(jié)果由招辦負(fù)責(zé)公布，導(dǎo)入“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”。5月19日-5月20日，區(qū)教育局組織對民辦學(xué)校分設(shè)計劃錄取的學(xué)生驗證，確認(rèn)是否符合相關(guān)分設(shè)計劃報名條件。5月23日-5月24日，安排調(diào)劑志愿錄取。

　　4.發(fā)放入學(xué)告知。5月20日起，本區(qū)將通過短信和“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”陸續(xù)告知相關(guān)入學(xué)信息。民辦學(xué)校招生工作于5月27日完成，學(xué)校將錄取名單報招辦。學(xué)生按學(xué)校通知，攜帶戶口簿、父母一方有效的《上海市居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》、參加本市職工社會保險證明、《本市戶籍人戶分離人員居住登記(回執(zhí))》等證件辦理入學(xué)手續(xù)。

　　實施公民辦學(xué)校同步招生，未被民辦中小學(xué)校錄取的，根據(jù)公辦中小學(xué)校已分配入學(xué)的實際情況，由招辦按照當(dāng)年度區(qū)、校招生政策和操作細(xì)則安排入學(xué)。小學(xué)畢業(yè)生如已填報《本市戶籍學(xué)生回戶籍(居住)地就讀申請表》，按照填表時所選擇的戶籍(居住)地，由相關(guān)區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入公辦初中就讀。

　　三、具體工作要求

　　(一)公開招生信息

　　區(qū)教育局相關(guān)部門和學(xué)校通過本單位網(wǎng)站和其他形式，主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。

　　相關(guān)部門按規(guī)定時間統(tǒng)一向社會公布如下信息：

　　1.本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見與招生政策問答。

　　2.本區(qū)招生信息，包括公辦學(xué)校對口招生的區(qū)域范圍、招生入學(xué)操作細(xì)則等信息。

　　3.各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施等基本情況，包括：在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運(yùn)動場地面積和設(shè)施設(shè)備、圖書館面積和設(shè)施設(shè)備及生均藏書量、實驗室及其數(shù)量等。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況。

　　4.各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師數(shù)量和比例、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和達(dá)標(biāo)比例。民辦學(xué)校還須公布學(xué)校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例。

　　5.公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍、招生名額、招生方式。

　　6.民辦學(xué)校的招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn)、招生承諾、辦學(xué)特色等。

　　7.本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、信訪接待部門地址。

　　學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關(guān)信息。區(qū)教育局信息公開責(zé)任部門要加強(qiáng)對招生入學(xué)信息公開工作的指導(dǎo)、檢查和督辦。

　　3月20日起，本區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校開展網(wǎng)上“校園開放日”活動，其中公辦學(xué)校全部開展，民辦學(xué)?？梢蚤_展。網(wǎng)上“校園開放日”主要展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色等，參與學(xué)區(qū)、集團(tuán)建設(shè)的要展示共享共建的資源，但不得組織學(xué)生報名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷(包括各類證書)等材料。

　　(二)發(fā)放入學(xué)通知

　　招辦和學(xué)校在完成區(qū)域內(nèi)適齡兒童入學(xué)安排、招生錄取等工作后，于8月15日前向新生發(fā)放“入學(xué)通知書”，8月30日前將學(xué)生入學(xué)信息對接到“上海市基礎(chǔ)教育學(xué)生信息管理系統(tǒng)”。

　　(三)推進(jìn)注冊制度

　　完善義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度，由招辦和學(xué)校向?qū)W生家長發(fā)放“學(xué)年注冊告知書”，明確注冊對相關(guān)證件核對的要求。來滬人員隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽(因疫情防控需要自動簽注的除外)或補(bǔ)證。學(xué)校應(yīng)向家長告知不能注冊學(xué)籍所產(chǎn)生的后果。家長須向?qū)W校承諾并及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件的有效性。

　　四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

　　(一)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督

　　區(qū)教育局各相關(guān)部門、招辦、初中教育指導(dǎo)中心和小學(xué)教育指導(dǎo)中心要采取有效措施，加大義務(wù)教育資源保障力度，完善招生工作決策機(jī)制，切實加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，特別是要加強(qiáng)民辦學(xué)校電腦隨機(jī)錄取過程和結(jié)果的監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)教育行政部門關(guān)于義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項要求，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　(二)開展教育督導(dǎo)

　　區(qū)教育督導(dǎo)部門要充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)對學(xué)校經(jīng)常性督導(dǎo)的優(yōu)勢，對區(qū)均衡配置教育資源、保障適齡兒童義務(wù)教育權(quán)利、義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范招生等方面進(jìn)行過程性監(jiān)督，監(jiān)督并指導(dǎo)學(xué)校履行依法規(guī)范辦學(xué)的責(zé)任，逐步形成義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)工作的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。

　　(三)完善監(jiān)察機(jī)制

　　區(qū)教育監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

　　(四)落實問責(zé)制度

　　公辦學(xué)校在招生過程中，舉辦重點班、實驗班、快慢班、特色班，報名錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育局義務(wù)教育和組織人事部門責(zé)令限期改正，經(jīng)查實，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽(yù)檔案，與職稱職級評定、評先評優(yōu)相掛鉤。區(qū)教育局將招生違規(guī)情況納入對學(xué)校年度績效考核工作。

　　(五)實施“雙減”措施

　　民辦學(xué)校在招生錄取過程中未兌現(xiàn)“三個承諾”，以考試(測試)等方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費，組織對報名的學(xué)生家長進(jìn)行測評、調(diào)研等活動的，擅自在計劃外招收學(xué)生等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育局義務(wù)教育和計財部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，并酌情核減該校的招生計劃數(shù)，核減政府專項扶持資金。